포스트 월드컵의 발전 전략과

정책 과제

2002. 6. 25.

현대경제연구원

< 目次 >

Ⅰ 월드컵의 특징과 의미	1

1. 월드컵 축구 대회의 성격	1

2. 2002년 월드컵의 특징	2

Ⅱ 월드컵의 성과	4

1. 개요	4

2. 경제적 효과	4

3. 사회 문화적 효과	13

Ⅲ. 포스트 월드컵의 국가 발전 전략	17

1. 비전과 새로운 리더십 확립	17

1) 국가 발전 비전 정립	17

2) 새로운 리더십 확립	18

2. 경제 활력 제고	21

3) 월드컵 특화 산업 육성	21

4) 지역 경제 활성화	23

3. 선진 사회 구축	25

5) 사회 통합 및 갈등 해소	25

6) 선진문화 정착 및 문화 자본 확충	27

7) 국가 브랜드 제고 시스템 구축	28

Ⅰ 월드컵의 특징과 의미

포스트 월드컵의 발전 전략과 정책 과제

現代經濟硏究院

1. 월드컵 축구 대회의 성격

- (국가간 경쟁) 월드컵은 선수 개인 및 종목별 팀 경기로 진행되는 올림픽과는 달리 국가간 경쟁이라는 성격을 띠게되어 참가국의 국가 역량이 표출됨

·FIFA 주관하에 매 4년마다 지역예선을 통과한 32개국의 대표팀이 30일 간에 걸쳐 8-12개 도시(단독개최)에서 64게임의 축구경기를 진행

·98년 프랑스 월드컵의 경우 연인원 370억 명이 TV를 시청하여 196억 명이 TV 시청한 96년 애틀랜타 올림픽의 규모를 크게 앞섬

- (상업적 이익 추구) 월드컵은 문화교류 및 선린우호를 강조하는 올림픽에 비하여 재원 조달, 경비부담, 수익금 배분 등에 있어 상업성이 두드러짐

·TV 방영권·입장권 판매수입, 광고수입, 휘장사업을 통해 확보된 재원을 기반으로 FIFA가 각 팀의 참가비용을 부담하고 있으며, 본선 참가국과 개최국에 대해서는 수익금의 일부를 배분

<월드컵과 올림픽 비교>

	월드컵	올림픽
주관기구	국제축구연맹(FIFA)	국제올림칙위원회(IOC)
대회 성격	국가간경기, 상업적 이익 추구	선수개인 및 종목별 팀간 경쟁 문화교류 및 선린 추구
회원국(1999년)	198개 국가 및 지역	197개국
출전 선수	아마추어와 푸로 구분 없음	아마추어리즘 원칙
대회 기간	매 4년마다 30일 내외	매 4년마다 15일 내외
개최 도시	8-12개 도시 분산	원칙적으로 개최도시에 한정

2. 2002년 월드컵의 특징

- 최초로 열리는 아시아 본선 대회에 한중일 삼국이 함께 참가

·비서구 국가로서 동북아시아의 OECD 가입국인 한일 양국이 주최하여 양국 모두 16강 토너먼트에 진출하고, 또한 중국이 본선에서 비록 저조한 성적을 기록했지만, 44년만에 본선 진출이라는 과업을 달성

·이러한 한중일 삼국의 본선 진출은 2001년11월 중국의 WTO 가입과 더불어 국제사회에서 동북아국가들의 위상이 제고되고 있음을 보여줌

※ 중국의 WTO 가입은 시장의 세계화를 주도해온 WTO체제가 그간의 미국 독주를 벗어나 미-유럽-동북아의 三角체제로 전환될 것을 의미한다고 평가되고 있음

·한일 양국의 전통문화가 서국 세계에 소개됨으로써 동서 문화의 조화와 융합이 만들어지는 계기가 됨

- 21세기 최초의 월드컵을 한일 양국이 대회사상 최초로 공동 개최

·월드컵대회는 지금까지 단일국 개최를 원칙으로 해왔으나, 한일 양국의 유치경쟁이 과열되자, 2002년 월드컵은 FIFA 역사상 처음으로 2개국 공동개최로 결정됨

▲ 이에 따라, 5월30일에서 6월31일까지 한일 양국 각각 10개 도시에서 총 64경기가 열림

·공동개최는 한일 양국의 국가발전의 계기가 되었을 뿐만 아니라 양국관계가 미래 지향적인 협력관계로 전환될 수 있는 계기가 됨

▲ 한일 양국은 정치 경제적 상호의존성에도 불구하고  과거 역사적 경험, 일본각료의 잦은 실수, 독도 문제 등으로 인하여 상호 신뢰감 형성이 상당부분 지체되었었음

▲ 이러한 가운데, 한일공동응원단이 구성되고 잠실스타디움에「태극기」와「일장기」가 동시에 동원되는 등 예전에는 상상할 수도 없었던 변화가 발생

∀ 스포츠 교류를 통해 양국 간에 친밀감과 신뢰감이 형성되고, 양국민이 공동목표를 향하여 힘을 합치게 되었음

-  역사상 최대규모의 월드컵 경기로 한일 양국의 국가인지도가 제고

·조직위원회도 양국 별도로 구성되어 경기규모는 역사상 최대규모로 실시되어, 참가인원이 32개 팀, FIFA대표단, 보도진 등 총 13,000명에 달함

※ FIFA패밀리 (FIFA대표단, 선수단, 심판진, 각국 임원) 1,730명, 대회관련자 (총회대표, 보도진, 후원업체, 초청인사 등) 11,270명

·한일 공동 월드컵은 참가규모가 최대였을 뿐만 아니라 인류역사상 최대규모의 관람객(연인원 160만 명) 및 TV 시청자( 연인원 600억 명)가 동원되어 한일 양국의 국가 인지도가 제고

▲ 한국의 경우 그간 국제사회에서 인지도가 상대적으로 낮았다는 점에서, 국가인지도 제고 효과는 일본보다 한국이 훨씬 큼

- 축구의 세계화와 전력의 평준화, 그리고 한국 축구의 세계화

·한국은 2002년 월드컵 개최국임에도 불구하고, 54년 스위스대회 이후 과거 5회 본선 진출하여 14전 4무 10패, 11득점 43실점이라는 저조한 성적을 기록

·이러한 열세를 극복하기 위해 □축구의 세계화□를 지향하여 네덜란드 출신의 거스 히딩크 감독을 영입, □파워 프로그램□으로 일컬어지는 고강도의 체력 훈련과 선진 기술을 도입

·처음에는 감독 교체론이 대두될 정도로 부진한 성적을 보였지만, 월드컵 본선에서 16강을 넘어, 급기야 4강에 이르는 쾌거를 달성함으로써, 한국 축구는 이제 세계축구사의 주변부에서 중심부로 진입

∀ 세계 체육계에서 한국의 위상을 제고하여 체육 외교 능력이 향상될 뿐만 아니라, 그 동안 한국이 갖고 있던 □전쟁□, □군사혁명□, □외환위기□ 라는 부정적 이미지를 불식시켜 국가 이미지를 쇄신할 수 있었음

- 국민적 단합을 이끌어 낸 월드컵

·□붉은 악마□와 길거리 응원단, 전국민의 불과 같은 정열이 분출됨

▲ 韓-伊 8강전에서 길거리 응원단 500여만 명이 붉은 물결을 이룸

·응원과정에서 조직적이지만 결코 획일적이지 않고, 강제되지 않은 하나된 마음과 행동이 표출되어 한국민의 자발적 단결력으로 승화함

·그렇다고 해서, 배타적이거나 투쟁적이기 보다는 지구촌 축제의 개최자이며 지구촌의 한 식구로서 화합·화해하는 모습과 더불어 높은 질서 의식이 나타남

▲ 韓-美戰 등에서 다소 우려된 反美 행동이나 파괴적 행동 등은 거의 찾아볼 수 없었음

Ⅱ 월드컵의 성과

1. 개요

- 월드컵 개최는 □New Millenium, New Encounter, New Start'이라는 대회 이념에 걸맞게 한국사회 전반에 걸친 충격과 변화의 계기를 되었음

·경제적인 측면에서 직접적으로 자본 투자 및 소비 진작 효과를 나타냈을 뿐만 아니라 중장기적으로도 지속적인 경제 성장을 위해 긍정적인 효과를 가져왔음

·사회문화적인 측면에서 월드컵은 역동적인 사회의 창출을 가능토록 함

- 특히, 한국전의 응원 과정에서 표출된 □Red Passion□ 또는 □Red Spirit□이 □Red Economy□로 전개될 수 있는 계기가 만들어졌음

·500만 명의 붉은 물결에서 보여지듯이 한민족의 전통적인 정신과 저력에 기반하여 전국민적인 □Red Spirit□이 표출됨

·이는, 21세기 최초의 월드컵을 계기로 선진적 질서의식과 세계화 정신, 그리고 창조적인 도전 정신(Creative Challenge Spirit)과 결합하였다는 점에서 과거의 □할 수 있다□는 □CAN-DO Spirit□에서 한단계 승화

·월드컵에서 나타난 □Red Spirtit□이 경제 발전의 내재적인 동력으로 자리잡을 경우 □Red Economy□를 일구어낼 수 있음

▲ 1960년대 이후 □CAN-DO Spirit□이 □압축적 고도 경제 성장□으로 나타난 것처럼, 21세기에는 □Red Spirit□에 기초한 □지속가능한 선진 경제□로서의 □Red Economy□가 전개될 수 있을 것임

2. 경제적 효과

□ 직접적인 경제적 효과

- 월드컵 대회 관련 직접적인 투자지출

·경기장 10개소 및 주변도로의 건설 등으로 총 2조3,882억 원에 달하는 금액이 지출되어 185,000명의 고용 창출과 3조6,023억 원의 부가가치 창출 효과를 가져옴

·건설투자의 경우 직접적인 행사비 및 관광소비의 지출과는 달리 1997년부터 예산 집행되어 직접적으로 건설업의 생산증가로 이어졌을 뿐만 아니라 건설자재, 건설장비 등 관련산업부문에 파급 효과를 유발

※ 대회 경기 뿐만 아니라 경제 월드컵에서도 한국이 일본보다 앞섰다고 골드만 삭스, 월스리트저널 등 외부기관에 의해 평가됨

- 대회기간 중 행사비 지출 및 관광 소비

·경상 운영비, 통신·미디어 관련 비용 등 조직위원회 지출명목으로 4,000억 원이 지출되어 소비 증가 효과를 일으켜 국내경기상승에 기여

·또한 월드컵 대회를 관람하기 위한 내외국인 관광객의 증가로 숙박비, 음식료, 교통비, 쇼핑·오락 등의 관광수입이 추가적으로 증가

▲ 외국인 관광객의 경우, 일본의 월드컵 공동 개최, 입국 절차상의 문제 등으로 일본인, 중국인의 입국이 감소하여 예상치에는 못 미침

※ 1일 평균 외국인 입국 여행자수 : 대회전 2만9,973명 → 대회중 2만9, 560명

▲ 그 반면에, 한국전을 중심으로 붉은 악마를 필두로 한 내국인의 관광이 늘어 국내소비 증가 효과를 가져옴

□ 간접적인 경제적 효과

- 국내산업의 연쇄적인 발달

·월드컵 경기는 단기적으로 건설, 광고·마케팅, 방송, 관광, 스포츠용품 산업부문을 발전시키는 효과를 가져옴

·또한, 대회 개최는 산업연관을 통해 중장기적으로 가전, 컴퓨터·인터넷, 통신, 레저·건강, 문화사업, 금융부문의 발전에도 긍정적인 영향을 끼침

▲ 그 일환으로써, 정통부는 대회기간중 ITU도 인증하는 세계최고의 초고속 인터넷 강국으로서의 이미지를 각인시킨다는 전략을 수립

※ 월드컵을 계기로 cdma200-1x EV-DO 서비스가 본격화되고 무선 인터넷에서도 멀티미디어 통신이 가능해짐으로써, 종래의 음성통화 위주의 인터넷 통신망이 데이터와 동영상, 화상통화 등 멀티미디어 방식으로 한단계 진화

※ 정통부는 아시아국가들의 IT장차관들과 미팅을 가져, 그중 인도네시아와는 KT가 1억 달러 규모의 전자정부 프로젝트에 참가한다는 의향서를 체결

< 올림픽 대회 개최의 경제적 효과 >

효 과 구 분		내 역
직접적 효과	건설투자 증가	·경기장10개소 및 주변 도로 건설로 건설경기의 활성화, 부가가치 증대, 고용창출이 유발됨 ※ 지출금액 총 2조3,882억원 고용 창출 18만5,000명 부가가치 창출 3조6,023억 원
	대회 진행으로 인한 국내소비지출 증가	·조직위원회 경상운영비 및 통신·미디어 관련 비용의 지출로 국내소비 진작 ·내외국인 관광객 증가로 인한 숙박비, 음식료, 교통비, 쇼핑·오락등 관광지출 증가
간접적 효과	국내산업의 연쇄적인 발달	·단기적으로 월드컵대회는 건설, 광고·마케팅, 방송, 관광, 스포츠용품산업의 발전을 유발 ·중장기적으로도 가전, 컴퓨터·인터넷, 통신, 레저·건강, 문화사업, 금융부문의 발전에 기여
	외국인 직접투자촉진	·투자인식 개선으로 향후 외국인의 국내투자가 증가 ※ 산자부 5월 30일 □World Business Leaders Round Table 2002□ 개최
	지방 경제의 활성화	·경지장 및 주변도로 건설과 대회 진행으로 지역산업 생산 증대와 고용 창출이 유발됨 ·국제규모의 행사진행으로 인한 지역중심기능의 축적과 지역문화성 확보
선전 효과	한국 대표팀의 기대이상 善戰으로 인한 경제적 효과	·善戰 당일 및 익일에 걸쳐 국민 1인당 평균 1일 소비액이 추가적으로 지출되는 소비진작 효과 발생 ·100분간의 경기가 한국측 승리로 장식됨에 따라, 국가브랜드가 전세계에 홍보 ·한국에 대한 전반적 평판이 좋아짐에 따라, 국내기업 환경이 개선되고 수출 경쟁력도 향상되는 기업이미지제고 효과가 발생

- 對韓 인식의 개선에 따른 외국인 직접투자의 촉진

·최근 들어 경기회복과 더불어 외국인 국내투자가 7개월째 지속적인 증가세를 유지하여 5월에는 외국인 투자실적이 7억6700만 달러에 달함

※ 2002년 1∼5월까지의 외국인투자규모 누계는 전년동기간에 비해 39.9% 늘어난 35억1500만달러를 기록. 5월 중에는 지오하이테크, 리퀴드메탈코리아, 한국GKN 등의 공장증설 투자, 자동차부품업체인 한국메탈다인의 공장 신설, 모건스탠리의 신규투자 등이 성립

·이러한 가운데, 월드컵대회는 외국인들의 개최국에 대한 투자인식 개선을 가져와 외국인의 주식인수, 직접적인 경영참여가 증가

※ 월드컵 이후 개최국에 대한 외국투자의 증가 : 1994년 미국 월드컵 94년 451억 달러 → 95년 588억 달러 → 96년 845억 달러, 1198년 프랑스 월드컵 98년 295억 달러 → 96년 391억 달러

·또한 이를 위해 월드컵 개막기간을 □Invest-Korea Week□로 설정하여 외국인의 국내투자뿐만 아니라 다국적기업의 지역본부 한국이전을 유도

▲ 산자부는 세계적인 기업가 40여명을 초청, □World Business Leaders Round Table 2002□(5월30일)를 개최하여 대한투자전략을 논의

- 월드컵 대회의 지방 분산적인 실시로 인한 지역경제의 활성화

·지속적인 경제성장, 지방자치기반 강화, 균형적인 국토개발, 수도권 과밀화 방지를 위해서는 국가적 차원에서 거점적인 지역경제의 활성화가 불가결

·그러나 경제력의 수도권 집중으로 지역경제는 취약한 재정구조, 지역간 불균형의 심화, 산업구조의 취약성, 자본·기술의 부족이라는 문제에 봉착

·이에 도시 개최의 올림픽과는 달리 지방분산적으로 경기가 열리는 월드컵대회는, SOC 기반 정비와 지역 이미지 부각을 통하여 지역경제가 활성화될 수 있는 기회를 제공

▲ 경기장 및 주변도로의 건설과 대회 진행으로 지역산업 생산증대와 고용기회의 창출을 가져와 지역의 생산성 및 주민소득을 증대시킴

▲ 국제적인 규모의 행사 진행을 통해 개최도시의 지역중심 기능이 축적되고 지역 문화성을 확보할 수 있었음

□ 대표팀 善戰에 의한 추가적 이미지 상승 효과

- 한국 대표팀의 善戰으로 □4강 진출□이라는 기적적인 성적을 거두게되자, 예상치 못했던 추가적 이미지 상승 효과가 나타나게 되었음

·한국의 4강 진출의 경제적 효과는 (1) 소비 진작 효과, (2) 기업 이미지 제고 효과, (3) 국가 브랜드 홍보 효과 등으로 구분될 수 있음

·4강 진출의 직접적 효과는 약 3조 7,600억 원

·4강 진출의 잠재적 효과(기업 이미지 제고 등)는 향후 우리 국민과 정책당국의 노력 여하에 따라 달라질 수도 있는 수치임

- 소비 진작 효과

·한국팀의 선전은 게임 당일 또는 이튿날 우리 국민 1인당 평균 1일 소비액을 추가로 지출하는 소비 진작 효과를 낼 것으로 가정

·2001년 국민 총소비액은 약 350조원이므로, 1일 소비액은 9,700억 원 정도. 1인당 하루 평균 20,000원을 소비하는 셈

- 1게임 ..............................    9,400억 원 (1인 2만원×4,700만 명)

- 16강 이후 경기수 ......    4게임

총 4게임  ......................... 3조 7,600억 원 (1인 2만원×4,700만 명×4회)

- 국가 브랜드 홍보 효과

·CNN, CBS 등 주요 미국의 방송국의 광고 단가를 합칠 경우, 분당 900만 달러(110억 원)임

·하프타임까지 합쳐 경기 시간을 100분으로 가정

·이를 금액으로 환산하면,

- 1게임 ..................1조 1,000억 원 (100분×110억 원×100%)

- 4강 진출로 인해 확정된 한국팀 게임수 .........7게임

총  계....................7조7,000억 원(100분×110억 원×100%×7회)

- 기업 이미지 제고 효과

·한국 월드컵 16강 진출에 따라 우리나라에 대한 외국의 시각이 개선되어 전반적인 기업 환경이 개선되고 국내 제품에 대한 수출 경쟁력도 향상될 것임

·또한 우리나라 전반에 대한 평판(reputation)이 개선되어 국가 브랜드가 높아지고, 이에 따라 기업브랜드도 동반상승(레버리지 효과)하게 됨

·기업인지도를 1% 올리는 데 대개 1억 달러의 마케팅 비용이 든다고 함. 우리 경제의 주축을 이루는 100대 기업의 브랜드 인지도를 1% 증대시키는 데 100억 달러의 비용이 듬

·월드컵 4강 진출에 따라 월드컵 공식 참여업체 및 후원업체의 브랜드 인지도는 3%, 기타 100대 기업의 인지도는 1% 정도 상승한다고 가정하면, 4강 진출은 중장기적으로 약 120억 달러(약 14조 7,600억)의 경제적 효과를 거두는 것임

□ 새로운 경제 도약의 발판 마련 : □Red Economy'의 실현

(Red Spirit의 정신과 역사)

- 恨과 □Red Spirit', 그리고 創造的 挑戰 精神

·일반적으로 恨이 우리 민족의 대표적인 정서로 알려짐(예: 아리랑 등)

·恨이 다소 수동적·부정적인 이미지를 띠는 것이라면, 그 적극적이고 긍정적인 정서로서, 은근과 끈기, 뜨거운 열정과 포용력, 공동체적 협력 정신 등을 들 수 있음

·□Red Spirit'은 우리 민족 정서의 진취적이고 창조적인 면을 강조하는 개념임

→ 그런 점에서 □Red Spirit'은 創造的 挑戰 精神(Creative Challenge spirit)이라고 할 수 있음

- □Red Spirit'의 역사적 사례

·(열정) 예로부터 한민족은 가무를 즐김(예: 삼국시대 이전 부여의 영고 등), 우리말의 □신난다□는 표현 등

·(은근과 끈기) 외부 세력에 대한 끈질긴 저항(예: 몽고에 대한 삼별초 항전), 일반 민중의 미륵정신, 임진왜란 및 구한말의 끈질긴 의병 운동, 부모의 은근한 □내리사랑□ 이라는 표현 등

·(공동체적 협력 정신과 포용력) 두레, 품앗이 등 전통적인 농촌 사회에서의 협력 정신, 외래종교과 토속신앙의 결합 및 다양한 외래종교의 공존 등

·(창조적 도전 정신과 역동성) 신라의 화랑정신, 고구려(광개토대왕)의 진취적 기상, 인쇄술, 한글, 기타 조선시대의 과학기술 문명(측우기 등), 이황-기대승의 사단칠정 논쟁, 정약용의 실학 등

(□Red Spirit'의 성격)

- □Red Spirit'은, 특정한 계기가 주어졌을 때 우리 민족의 저력을 폭발시키는 원동력임

·외세와 불의에 대한 저항(예: 몽고 항전, 對일제 저항, 반독재 저항 운동 등)

·위기 극복 운동(예: 국채보상운동, IMF위기시 금모으기 운동 등)

·적극적이며 진취적인 도전과 개척(예: 새마을 운동 등 CAN-DOism)

·□Red Spirit'의 □Red'는, 다시 R(Reconciliation), E(Enthusiasm), D(Dynamism)으로 분해될 수 있음

- □Red Spirit'은 다소 부정적인 면으로도 표출되기도 하나, 대체로 긍정적인 방향으로 분출됨

·□Red Spirit'이 과열되는 경우 혹은 부정적인 방향으로 표출되는 경우(예: 과도한 지역 갈등이나 노사갈등 등)

- 월드컵에서 나타난 21세기형 □Red Spirit'

·우리 민족의 전통적인 정신과 저력에 더하여, 선진적 질서 의식과 융합 정신, 그리고 세계화 정신이 분출됨

·이는, □할 수 있다□는 □CAN-DO Spirit'에서 한단계 승화된 형태로서, 21세기형 □Red Spirit'이 창출됨을 의미

( 21세기형 □Red Spirit'의 배경과 의의)

- □Red Spirit' 창출의 배경

·20세기 후반 이래의 지속적 경제 성장, 경제 위기의 슬기롭고 빠른 극복 등의 과정에서 정신적·물질적 여유가 생김(←은근과 끈기의 반영)

·globalization의 내재화 현상 및 가치관의 변화(→ 화해와 용서의 정신으로 승화, 和而不同의 개성 존중 및 협력의 정신 부활 등)

- □Red Spirit'의 의의

·우리 민족 내면의 정신력과 저력이 다시 확인되어 강한 자신감으로 나타나고, 이것이 21세기 세계의 변화 방향과 일치되는 모습으로 발전

·정치, 사회, 경제 등 모든 면에서 선진적이고 주도적인 새로운 문화가 창조될 수 있는 정신적 밑거름이 마련됨

( 'Red Spirit'과 □Red Economy', 국가 발전)

① □Red Economy'의 개념

- 월드컵에서 나타난 □Red Spirit'이 경제 발전의 내재적 동력으로 자리잡은 지속가능한 선진 경제

·1960년대 이후 우리 민족의 정신과 저력이 □압축 경제□로 나타난 것처럼, 21세기에는 □Red Spirit'에 기초한 □지속가능한 선진 경제□로서의 □Red Economy'가 전개됨

② □Red Economy'의 주요 구성 요소 : 새로운 경제 문화의 창출

- 경쟁과 협력 : □불신의 경제□에서 □신뢰의 경제□로

·자본주의 시장경제 원리를 근간으로 하되, 경쟁과 공동체적 협력이 상승 효과를 이루는 경제

·경제주체들간, 동북아 지역이나 세계 경제 구성원들과의 □信賴□가 바탕이 되는 경제

- 창조와 역동 : □추격하는 경제□에서 □선도하는 경제□로

·IT, BT, NT 등 첨단 기술과 산업이 선도하는 경제

·한국민 개개인의 우수성과 강한 조직력 및 스피드가 결합된, 세계 경제의 흐름과 한국의 독창성이 결합된 경제

- 화해와 조화 : □갈등과 대립의 경제□에서 □和而不同의 경제□로

·지역간·노사간·계층간 갈등이 극소화되는 경제

·세계 시민의 일원으로서 globalization이 내재화된 경제

·생명과 생태계가 존중되어, 자연 및 환경친화적인 지속 발전 가능한 경제

③ 'Red Economy'로의 전환을 위한 전제조건

- 월드컵 열기가 폭발한 현실적 배경과 문제점

·일반 대중은, 자신들의 염원을 실현시켜줄 수 있는 영웅이나 스타를 갈망함. 특히 불확실하고 불안정한 시대에 그러한 갈망은 더욱 커짐(예: □난세의 영웅□)

·현실적으로, 대중의 염원을 간파하여 그들의 잠재력을 끌어내고 염원을 실현시킬 수 있는 정치·경제·사회적 리더십이 실종된 상황

·일반 대중의 불만이 스포츠 등으로 표출되면서, 일종의 대리만족을 얻고 있는 상태(이러한 면에 국한된 열기는 쉽게 식음)

- □Red Spirit'을 □Red Economy'로, 그리고 국가 발전으로 전환하기 위한 기본 전제 : 21세기형 강력한 리더십의 구축

·국민의 넘치는 에너지를 경제와 국가 발전으로 연결시키기 위해서는,

▲ 국민이 공감하고 동참할 수 있는 발전 목표와 비전 정립

▲ 국민의 에너지를 분출·결집할 수 있는 계기 혹은 이벤트 마련 등을 통한 동기 부여 등을 이룰 수 있는 강력한 리더십이 필요

④ 'Red Economy'로의 전환을 위한 과제

- 21세기형 강력한 리더십의 회복

·정치·경제·사회·문화 등 각 방면에서 사회를 이끄는 리더들의 도덕성 및 책임성 제고와 이를 통한 신뢰의 회복

- 경제 발전 목표 및 비전 정립

·중장기적으로 우리 경제가 달성할 목표와 비전을 설정(예: 1인당 소득 2만불, 세계 5위의 경제 대국 등 가시적인 목표 설정)

※ 이러한 목표 설정에 있어서는 국민의 공감대가 뒷받침되어야 함

3. 사회 문화적 효과

□ 사회·문화적 패러다임(socio-cultural paradigm)의 변화

- 크게 보면, 월드컵은 우리 사회의 사회·문화적 패러다임(Socio-Cultural Paradigm)이 Negative System에서 Positive System으로 전환하는 계기가 됨

·Negative System에서는 민주화 투쟁, 노사 갈등 등 집단간의 적대감이 많고, 서구에 대한 콤플렉스와 주눅이 팽배함. 지나친 엄숙주의로 세상에 대한 태도가 상당히 경직되어 있고, 애국주의도 국수주의나 쇼비니즘으로 흐를 가능성이 큼. 특히 유대감의 형성이 자발적이기보다는 위로부터의 동원에 의해 이루어지는 경우가 많음

·반면 Positive System에서는 집단간의 화해와 칭찬의 문화, 자긍심이 사회적 분위기를 지배함. 금욕적이기보다는 기쁨과 행복에 대해 솔직한 태도를 보이며, 세상에 대한 시각이 개방적이고 투명하여 유연성이 큼. 유대감은 자발적이고 자생적으로 형성되며, 폐쇄적 애국주의가 아닌 성숙한 애국 또는 세계시민주의로 발전됨

	Negative System	Positive System
사회적 분위기	갈등·투쟁 / 반목·냉소	화해와 화합 / 칭찬
정신적 바탕	콤플렉스/ 주눅	자긍심
외부에 대한 태도	폐쇄성/ 경직성 /집단주의	개방성·투명성/ 유연성 /열린 개인주의
생활 코드	엄숙주의/ 금욕주의	행복/ 놀이/ 축제
애국의 형태	국수주의 /쇼비니즘	성숙한 애국주의/ 세계시민주의
유대감의 형성 과정	명령/ 동원	자발성/ 자생적
유대감의 철학	연고주의/ 특수주의	보편주의/ 합리주의

- 이러한 Positive System이 과거 한강의 기적을 이루었던 한국식 경제 발전 모형에 결합되면서, 새로운 경제 모델인 Reds Economy의 가능성을 열어주고 있음

·기존 경제 모델이 □목표에 대한 수단과 방법을 가리지 않는 것□이었다면, 새로운 모델은 □목표에 대한 합리적인 수단과 투명한 과정을 고려하는 것□임

·기존 모델이 위로부터의 강제성이 바탕이 되었다면, 새로운 모델은 아래로부터의 자발성과 자생성이 근간이 되고 있음

·그래서 과거의 경제 모델이 정치적으로 권위주의나 개발 독재에 흐를 가능성이 있었다면, 레즈 이코노미는 민주주의와 친화성을 갖는 성향이 있음

□ 새로운 새대의 부상 : W세대(월드컵 세대)

- 붉은 악마와 길거리 응원의 주역들은 월드컵의 열정을 공동 체험함으로써 정신적인 유대감(solidarity)을 가지게 되었다는 의미에서 월드컵 세대라 할 수 있음

·월드컵이라는 이벤트를 통해 소중한 공동체 문화를 체험하고, 낯설게만 여겨지던 조국애의 벅찬 감동을 공유함

·W세대가 보여준 폭발적인 응집력과 잠재력은 우리 사회의 건강한 미래를 담보하는 양질의 에너지로 나타남

·이들은 인터넷 네트워크로 연결되어 시작되었고, 첨단기술의 대형 전광판을 매개로 모였다는 점에서 태생적으로 IT의 발전과 상당한 연관을 가짐

- W세대의 가장 큰 의미는 우리 사회의 고정관념을 혁명적으로 변화시켰다는 점임

·레드 콤플렉스 탈피: 공산주의를 연상시켜 금기시됐던 빨간색이 □정열과 희열□, □조국에 대한 자부심□의 상징으로 인식

·거리 군중=시위대 라는 한국적 고정관념의 타파

·지나친 엄숙주의의 탈피: 일부 기독교인과 기성세대가 불만스러워했던 □붉은 악마□라는 이름도 이제는 자연스러운 애칭으로 사용되고 있고, 권위와 경배의 상징인 태극기가 패션으로 활용

·개인주의가 자발성(volunteerism)이라는 효소를 통해 건강한 집단주의로 완성되는 모습을 확인

·여성 및 청소년 등의 일상서 소외됐던 집단의 잠재력 참여 등

□ 우리 국민에게 자긍심과 함께 자기 성찰의 계기

- 펀더맨탈의 강조, 리더십, 연고를 초월한 팀운영 전략 및 과학적 훈련 방법 등 이른바 □히딩크 효과□(Hiddink Effect)를 통해 우리 사회를 돌아보는 계기가 됨

·(펀더멘털리즘) 기초와 기본의 중요성을 우리 사회에 화두로 던짐. 향후 원천 기술의 중요성, 기초 연구에 대한 투자 중요성 등으로 확대될 수 있을 것임

·(리더십) 우리 국민의 열정과 단결을 한데 모아 주는 리더와 비전에 대한 사회적 갈망이 증폭될 것임

·(추진력) 임기응변식 대처가 아닌, 대중의 인기에 영합하는 포풀리즘이 아닌 전문성에 바탕을 둔 추진력

·(투명성) 선수 선발이나 훈련에서 보여준 히딩크의 절차와 과정의 투명성이 사회에 확대. 각종 부패 게이트는 정책 결정과정의 투명성이 선행되어야 해결되며, 노사간 신뢰는 회사 상태와 운영의 투명성이 전제되어야 함

- 히딩크 감독의 영웅화는 외국인에 대한 거부감을 불식시키는 계기가 될 것이고 이는 실질적인 세계화의 확대에 크게 기여할 것임

·히딩크 감독의 성공은 외부로부터의 성공적인 수혈의 典範이 되고 있으며, 향후 우리 사회의 순혈주의에 제동을 거는 계기가 될 것임

·2,200여년 전 진시황이 중국 최초로 통일 제국을 건설한 데는 상앙, 장의, 범수, 이사, 여불위 등 외국에서 온 이른바 외인부대가 근간이 되었음

- 우리 국민, 특히 기성 세대에게는 자기 성찰의 기회를 제공함

·정치 지도자는 새로운 비전을 제시하고 끊임없이 혁신을 주도해야 하는 리더십의 중요성을 일깨워줌

·기성 세대에게 패배주의와 냉소주의를 벗어나는 계기를 마련해 줌

·응원 과정에서 보여준 질서 등 우리 국민들에게 성숙성의 자기 확인 기회를 제공함

·심지어 시민운동가들에게도 시민운동이 가졌던 경직성과 엄숙성을 뛰어넘어 희망과 감동을 줄 수 있는 아이템이 중요함을 교훈

Ⅲ. 포스트 월드컵의 국가 발전 전략

1. 비전과 새로운 리더십 확립

1) 국가 발전 비전 정립

- 월드컵 16강 진출이라는 분명한 목표가 설정된 것이 붉은 악마들의 열정을 유발하였듯이, 21세기 국가 발전에 대한 분명한 목표와 전략이 제시되어야 국력을 결집할 수 있음

□ 발전 목표 : 동북아 지역 중심 국가

- 한국은 월드컵을 통하여 동북 아시아 리더 국가로서의 이미지를 확보하였으며 동북아 지역 경제의 중심부 역할을 수행할 수 있는 제반 여건을 충분히 갖추고 있음

·한국은 수도인 서울을 중심으로 풍부한 배후 경제권을 갖추고 있음. 서울에서 3 시간 비행 거리 안에 인구 100만 명 이상 도시가 43개나 위치하고 있으며, 무엇보다 세계 최대 잠재 시장인 중국을 배후 지역으로 확보하고 있음

·이에 더해 한국은 동북아 지역의 물류 중심지로서 기능을 할 수 있는 물류 기반을 확보하고 있음. 한국은 인천 공항, 부산항, 광양항 등 충분한 SOC 여건을 지니고 있으며, 이러한 물류 기반이 세계의 주요 간선 항로상에 자리잡고 있어 동북아 지역의 물류 중심지로서 기능할 수 있는 입지 조건이 매우 유리한 것임

□ 3대 발전 전략

- □다이나믹 코리아□ 이미지의 지속 유지

·한국은 그동안 그 어떤 나라보다도 빠른 속도로 경제 발전을 이루어 왔으며, 또한 외환 위기를 가장 빠른 시간 안에 극복하고 새롭게 경제 성장의 길로 들어선 나라임. 월드컵을 계기로 이처럼 퇴보하지 않는 나라 끊임없이 성장하는 생기와 활력이 넘치는 한국의 이미지를 지속적으로 유지해 나가야 할 것임

- □허브 오브 아시아□ 기반 구축

·세계 최대의 월드컵 행사를 멋지게 치룬 나라로서 아시아 지역 경제 정치 사회 활동의 중심지로서 기반을 구축해 나가야 함

·이를 위해서는 한국이 아시아 지역에서 정치 경제 사회 발전이 가장 앞선 나라로 발전해야 함. 정치 사회적 안정, 가장 기업하기 좋은 세제 및 금융 환경 및 물류 기반 등을 조성해 나가야 할 것임

·특히 하루속히 국내에 □국제 금융 센타□를 설립하여 금융 정보, 지식을 수집 분석 활용할 필요가 있음. 앞으로 인터넷 상거래가 엄청나게 증대될 것에 대비해서 정보, 통신 인프라 구축도 다른 나라보다 앞질러 추진해야 할 것임

·이와 함께 아시아통화기금의 창설에 적극 나서고 동북아 내 국경을 초월한 구조 조정(cross-border restructuring)을 추진하는 것과 같은 적극적인 경제 협력 방안을 마련함으로써 지역 차원의 경쟁력 제고에 힘을 쏟아야 함

- □IT 강국 코리아□의 세계화

·한국은 이번 월드컵을 통해 세계적인 초고속 인터넷망과 같은 우수한 IT 인프라를 세계 만방에 과시하게 되었음. 이를 통해 한국의 IT 및 첨단 기술 산업의 국제적 신인도를 높여 나가는 한편 이의 해외 수출을 적극 추진해야 할 것임

2) 새로운 리더십 확립

□ 새로운 리더십의 필요성

- 국민은 추종자이며 국가는 이들을 선도해야 한다는 의식이 강했음

·정치나 경제는 물론이고 문화 각 분야에 걸쳐 소수 엘리트가 주도하고, 국민은 국가적 행사의 주도적 역할보다 선도해야 할 대상으로 인식되어 옴

·국민들의 자발적 참여를 기대할 수 없었기 때문에 국가적 행사에서도 강제적인 방법을 동원하였고, 이런 악순환으로 인해 국민들은 국가를 일방적인 명령자로 인식함

- 월드컵은 국민의 잠재 역량 확인과 자발적 분출의 계기를 제공하게 됨

·국민들은 동원된 국가행사가 아닌 자발적인 거리 응원을 통해 선진국에 대한 열등감의 극복, 할 수 있다는 자신감 등 잠재된 역량을 확인하고, 이를 역동적으로 분출시킬 수 있게됨

·또한 소수 엘리트에 의해 야기된 고질적인 지역감정과 이념대립의 망국병을 치유할 수 있는 통합적 분위기가 형성되는 계기가 마련됨

- 이제는 월드컵의 성과를 국가 에너지로 승화시킬 수 있는 새로운 형태의 리더십이 필요한 시점임

·최소한의 질서 유지만으로도 수백만의 국민들이 별다른 사고없이 거리응원을 무사히 마친 점을 인식하고, 국가는 국민들을 자발적인 주체로 인정할 수 있는 새로운 형태의 리더십을 구축해야 함

·이런 리더십은 자발적인 참여를 통해 잠재된 역량을 극대화시키고, 이를 국가 에너지로 승화시킬 수 있음

□ 진자(振子)형 리더십

- 진자형 리더십은 국민들의 자발적 참여를 통해 국가 에너지의 창조적 화합을 이루어내는 리더십임

·진자 운동은 최초의 에너지로 인해 계속적인 왕복 운동이 가능한 에너지 운동의 일종임

·진자형 리더십은 국민들에게 잠재된 역량을 표출할 수 있는 최소한의 계기를 마련하여 그들로 하여금 자발적으로 에너지를 분출하게 만들고, 이를 통해 창조적 화합을 이루어내는 국가 리더십임

- 진자형 리더십의 핵심은 최소한 개입을 통한 국가 에너지의 창조적 화합임

·국가는 언론을 통한 캠페인, 질서 유지 등 최소의 역할만을 담당했지만, 붉은 악마의 거리응원 인원이 회를 거듭할수록 기하급수적으로 증가하였고, 축제로 승화되면서 온 나라를 하나로 통합시켰음

·따라서 국가는 바탕의 틀로서의 제도 마련, 질서 유지, 언론을 통한 계도 등의 조치만으로 국가 에너지의 창조적 화합이 가능함

< 진자형 리더십 >

- 국가는 국민들에게 계기 제공과 분출의 장 마련 등 최소한의 노력으로 최상의 성과를 얻을 수 있음

·(계기 제공) 국가는 국민들이 자신을 일로써 간주할 수 있는 월드컵과 같은 국가적 행사나 국민적 이슈를 제공하여 자발적으로 행사의 장에 참여할 수 있도록 하는 계기를 제공함

·(분출의 장 마련) 국민들을 단속하거나 지도하기 보다 그들의 역량을 믿고 광장(제도)을 제공하거나 최소의 질서 유지 등의 역할을 담당하여 축제의 마당속에서 그들의 에너지 분출이 가능하도록 함

- 정치나 경제 등 각 분야에서도 진자형 리더십을 적극 활용해야 함

·정치 분야의 경우 국민 에너지를 분출시킬 수 있는 선거에서의 축제화 장애요인인 동원된 선거운동을 금지시키고 자발적 참여를 통해 선거권을 행사할 수 있도록 만들어야 함

·경제 분야의 경우 기업을 지도 대상으로 간주하던 고정관념에서 탈피하여 상호 견제와 경쟁을 통한 기업의 자발적 참여를 유도할 수 있어야 함

2. 경제 활력 제고

3) 월드컵 특화 산업 육성

□ 월드컵 노하우 산업의 특화

- 월드컵 활용 IT 산업의 초일류화

·한국은 월드컵 기간 동안 □IT 강국□ 이미지를 부각시키기 위해 많은 노력을 했음

·한국이 월드컵을 통해 선보인 첨단 IT 기술은 크게 세 가지임

·첫째는 세계 최고 수준을 자랑하는 초고속 인터넷 망이고 두 번째는 고선명 디지털 TV 기술이며, 세 번째는 차세대 이동 통신 기술임

·또한 월드컵 중계를 위해 개발된 쌍방향 멀티미디어 서비스와 같은 IT와 방송 기술을 접목한 새로운 기술들이 월드컵을 통해 선보였음.

·특히 월드컵 기간 동안에 외국인들이 깊은 관심을 보인 부분은 우리나라의 pc방임. 우리나라 pc방 세계 유일의 민간 인터넷망인데 월드컵을 계기로 일본의 노래방이 우리나라에 들어온 것처럼 국내 pc방이 각 나라에 보급될 것으로 예상됨

- 월드컵 기반 소프트웨어 산업의 세계화

·월드컵을 준비하고 운영하면서 한국에는 많은 소프트웨어 노하우가 축적되었음

·이 중 가장 대표적인 것이 경기장 시설 건축 노하우임. 우리나가 월드컵 경기장은 빼어난 외관과 실용성을 지닌 것으로 외국인들에게 높은 점수를 받고 있음

·두 번째는 세계 최대의 스포츠 대회를 개최하면서 터득한 방송, 통역, 숙박, 의전과 같은 국제 대회 행사 운영 노하우도 우리가 이번 대회를 통해 얻은 중요한 소프트웨어라 할 수 있음

·세 번째는 월드컵을 중계하면서 쌓은 3차원 영상 기법이나 그래픽 기술과 같은 방송 기술도 세계적으로 경쟁력을 확보할 수 우리의 노하우가 될 것으로 생각함

·이에 따라 이러한 소프트웨어를 올림픽 및 월드컵 유치국을 중심으로 노하우 전수 및 수출 산업화 추진

□ 지식 기반 산업 집중 육성

- 월드컵은 직접, 간접으로 연관되어 있는 여러 산업들을 활성화시키고 상호 결합하는 원심력 역할을 수행함

·월드컵은 일차적으로 이와 직접 관련된 스포츠 산업(스포츠 용품, 경기 관람, 스포츠 광고 등), 관광, 숙박, 음식, 도소매업 등을 활성화시키고, 경기장 건설 및 도로 개선 등으로 인해 건설 수요가 증가하는 효과가 있음

·그러나 더욱 주목해야 할 것은 올림픽 개최로 간접적인 영향을 받는 컴퓨터, 가전, 통신, 방송, 인터넷 등 신성장 산업과 월드컵 효과가 가장 오래 지속될 수 있는 레저·건강, 문화산업, 사업 서비스, 금융 등에 대한 긍정적인 파급 효과임

·스포츠 마케팅, 방송, 컴퓨텅, 통신, 인터넷, 사업 서비스, 문화산업 등은 지식 및 기술 집약적인 산업으로서 지식 기반 경제에서 주력 산업으로 평가받는 산업임

< 월드컵의 연관 산업 발전 효과>

·따라서 지식 기반 경제로의 도약을 준비하고 있는 시점에서 개최된 월드컵을 국내 지식 산업의 성장과 도약을 위한 계기로 적극 활용해야 할 것임

4) 지역 경제 활성화

□ 지역 특화 관광 산업 발굴 육성

- 지역별 관광 자원 현황, 월드컵 기간 동안의 관광 실태 조사 등을 토대로 지역별 관광 특화 산업을 발국하여 이를 집중 육성

□ 외국인 투자 유치 증대

- 월드컵 기간 동안 관계를 맺은 해외 CEO나 투자 상담자들을 대상으로 한 투자 유치 활동 전개

- 월드컵 후 테마 거리(Theme Street) 조성, 테마 공원(Theme Park) 설치 등으로 월드컵 개최 도시로서의 이미지 구축을 바탕으로 각 도시의 외국인 투자 제도를 적극 홍보

- 지역의 관련 기관뿐 아니라 대학, 문화계 인사 등 관련 인사들이 망라된 투자 유치 위원회를 구성하고, 지역별 산업 구조의 특성을 고려하여 관련성이 높은 해외기업인들에게 지역의 기업 및 산업 특성을 소개함으로써 투자 의욕을 고취

□ 축구 경기장의 효율적 활용

- 각종 국제 대회 유치 및 국제 스포츠 교류 확대

·국제 축구 대회 유치 및 신설(예: 한중일 축구 리그전)등 축구 붐 조성 및 국내 프로추구 활성화 모색

·일본의 경우 사후 경기장 활용을 위해 대부분의 지자체에서 국제 스포츠 교류를 계획하고 있으므로 한일간을 중심으로 점차 확대하는 방안 고려

- 경기장 활용의 극대화

·경기장 시설은 기본적으로 공공재이므로 지역 주민의 생활 체육 및 여가 활동을 위한 시설로 적극 활용

·시민의 건강과 체력 증진을 위한 시설(생활체육시설, 체력단련시설 등)  설치는 물론 다른 종목의 스포츠 경기로도 활용

·이를 위해 생활 체육에 대한 정부 지원 비중을 보다 확대하여 생활 체육 시설 보완 설치, 체육 및 건강 관련 프로그램 개발, 전문 인력 양성 등을 추진

- 수익성 제고

·경기장 시설의 활용은 수익성을 우선할 수 없지만 유지·관리 비용을 충당할 정도의 수익성은 개최도시의 추가적인 재정 부담을 최소화하기 위해서는 불가피

·경기장 시설의 유지 관리에 개최 도시의 추가적인 재정 부담이 예상되므로 지역 연고 프로 축구단이 지역 경기장을 경영하는 것과 같은 민간 위탁, 제3섹터 방식 등 관리 및 운영 주체를 다양화

·일본의 경우에도 기존 경기장의 운영 형태를 보면 대부분 민간 및 제 3섹터 방식으로 민간의 경영 기법 및 활력을 이용

- 지역 문화 활동 공간으로 확대 활용

·경기장을 중심으로 체육뿐만 아니라 문화 예술 공연 활동 공간을 확보하여 지역 주민 생활의 질을 높일 수 있는 지역 문화 공간으로 활용

·특히 5일 근무제 등이 실시될 경우에 레저 문화 수요가 급증할 것에 대한 대비책으로 활용

·일본의 고베 경기장의 경우 당초에는 월드컵 경기를 목적으로 4만2천여석의 경기장을 건설하지만, 경기 이후에는 개폐식의 천장을 설치하고, 모든 좌석에 에어컨설비를 갖춘 3만4천여석의 경기장으로 개조하고,

·또한 온수풀장, 체육관, 레스토랑 등의 부대시설을 설치하여 시민의 체육 및 휴식공간으로 활용할 계획이며, 특히 일본의 경우 지진 등 재해피난처로의 기능도 부여

3. 선진 사회 구축

5) 사회 통합 및 갈등 해소

□ 월드컵은 사회 통합의 계기

- 이번 월드컵은 공동체적 축제 문화의 체험 장으로서 국민적, 민족적 정체성을 재확인하고, 우리 국민의 우수한 잠재성을 공동으로 확인하는 계기가 됨

·특히 월드컵 과정에서 확인된 우리 국민의 결속력은 지난 4년 동안 개혁, 구조조정 등의 과제 아래 분열되었던 국가 에너지를 한데 묶어낼 정신적, 심리적 인프라가 될 것이며, 지역·계층·세대·노사·남북 갈등을 해소하는 원천적인 힘으로 작용할 것임

- 1982년 스페인월드컵은 월드컵이 사회통합의 계기가 된 좋은 사례임

·스페인은 언어까지 상이한 지방들의 지역감정이 심했지만, 월드컵 개최를 계기로 국왕이 대회 조직위원장을, 사마란치 국제 올림픽 조직위원장이 명예위원장을 맡은 데다 연방정부와 주정부간에 긴밀한 협력체제가 이루어지면서 지역감정이 가라앉기 시작함

·개막전은 바르셀로나에서, 결승전은 마드리드에서 하는 등 지역 안배에 신경을 써, 골 깊은 지역감정도 상당히 누그러짐

·또한 바스크 무장독립운동 단체인 에타(ETA)는 □안전 월드컵□을 약속하여 사회 불안 요인을 원천 봉쇄함

- 1998년 프랑스 월드컵도 프랑스 내 인종간 갈등을 넘어서서 국민 통합을 얻어낸 바 있음

·알제리계 지단, 뉴칼레도니아 출신의 카랑뵈, 가나에서 온 드사이 등 다양한 인종으로 구성된 대표팀이 승리함으로써 프랑스 사회는 다양한 인종이 화합할 때 엄청난 잠재력이 감추어져 있음을 확인하게 됨

·이에 따라 프랑스 사회는 인종의 다양성을 관대히 수용하게 되었고 이민 2세 유색인종들에게는 프랑스가 자신의 나라라는 자부심과 일체감을 심어준 촉매제가 됨

·일부 언론은 프랑스 국기색(빨간색, 흰색, 파란색)이 프랑스의 픅인, 백인, 아랍인 등 다양한 인종을 상징함을 언급하며 프랑스의 인종차별주의적인 성향을 퇴색시킴

·우승한 프랑스가 98년 7월 13일 개선 퍼레이드를 하는 날 상제리제 거리엔 2차 대전 당시 드골 장군이 개선한 이래 최대 인파인 150만명이 쏟아져 나와 □위대한 프랑스□를 외침

□ 사회 통합의 세 가지 요소

- 이번 월드컵 과정에서 보여준 우리 국민의 유대감 및 우리 팀의 놀라운 선전을 고려하여, 우리 사회 통합을 가능케했던 세 가지 요소를 추론해보면 다음과 같음

- 첫째는 자발성(volunteerism)으로서, 개인주의와 집단주의를 자발성이 연결해 줄 때 건강성을 유지시킬 수 있음

·즉 월드컵을 통해 나타난 새로운 세대는 원래 개인주의적 성향이 강했는데, 자발성이 바탕이 되어 폭발적인 공동체적 유대감으로 승화됨

·더 이상 □수직적 집단주의□로는 사회 통합이 불가능하며, □수평적 네트워킹□에 의해 이루어질 때 보다 튼실해짐

·열광과 질서, 개인주의와 집단주의 등 상반되어 보이는 가치를 조화롭게 연결시킴으로써 새로운 집단주의(□개인적 집단주의□)의 가능성을 염

- 둘째는 일에 대한 열정과 원대한 사명(mission)으로서, 위대한 업적을 이룩하는 데는 위대한 목표와 사명이 근간이 되어야 함을 확인시켜 줌

·히딩크 감독도 지적했듯이, 우리 선수들이 월드컵 최대의 기적을 이룩한 것은 월드컵을 자신의 몸값을 올리려는 기회가 아닌 국가적인 영광을 이룩하려는 순수한 열정에서 바탕이 되었음

·즉 단순히 개인적인 이기나 경제적 목표만으로는 위대한 업적을 이룰 수 없다는 점을 인식해야 하며, 점차 개인적인 이기에 밀려 애국주의가 희박해지는 우리의 현실에서 시사하는 바가 크다고 하겠음

- 셋째는 지도자의 비전(vision)으로서, 우리 국민의 열정을 한데 통합할 수 있는 방향성을 설정하는 것이 중요함

·우리 국민의 우수한 자질이 마음껏 발휘할 수 있도록 여건과 환경을 만들어주고, 우리 국민에게 감동을 주는 비전을 제시할 때 우리 국민의 잠재력은 폭발적인 위력을 발휘할 것임

6) 선진문화 정착 및 문화 자본 확충

□ 월드컵은 한 사회의 문화를 한 단계 승화시킬 수 있는 좋은 계기

- 이번 2002 한일 월드컵은 친절·질서·청결의 시민정신, 유구한 역사적 전통 등 세계에 한국인의 얼굴을 각인시킨 계기가 되었음

·일본은 도쿄 올림픽을 치르면서 친절 등 시민의식을 한 단계 업그레이드하게 됨

- 아울러 이번 월드컵은 세계화의 새로운 모델 가능성을 보여주었음

·기 소르망(Guy Sorman)이 지적했듯이, 이번 월드컵은 우리 국민이 □제 영혼을 잃지 않으면서□ 세계화를 추진할 수 있다는 잠재성을 확인하는 계기가 됨

·민족적 정체성에 대한 새로운 도전을 거친 세계화 개방은 새로운 도약의 이점을 가져다 줄 것으로 기대됨

□ 진 질서의 내재화(internalization)가 과제

- 이제는 내재화(internalization)가 필요

·길거리 응원에서 보여준 질서 의식, 서포터즈가 보여준 관용 정신 등 선진 정신과 윤리를 내재화하는 것이 중요함

·더이상 외부적인 기준에 의해 행동이 규제되는 것이 아니라, 내재화된 기준에 의해 윤리적 행위가 이루어지는 내적인 자기 규율(self-regulation)로 승화되는 것이 필요함

·길거리 응원문화에서 보여준 □무질서의 질서□는 내적인 자기 규율이 확보되어야 가능함

□ 세계 시민(cosmopolitan) 의식으로의 발전

- 폐쇄적 자국 이기주의를 넘어서기 위해서는 성숙한 애국심이 필요

·외국인의 시각에서 보면 국수주의, 배타주의로 비춰질 가능성이 큼

·이를 탈피하기 위해서는 향후 인류의 보편적 가치와 정서, 즉 자유, 정의, 빈곤, 평화, 환경 등에 대한 보다 많은 관심으로 발전되어야 할 필요가 있음

·즉 상생주의를 바탕으로 인류 사회의 총체적 가치를 극대화하는 데 관심을 가져야 함

·타 국가에 대한 내국인 응원단인 서포터즈는 열린 마음과 작은 관용의 표현으로 세계에 감명을 줌

□ 지식 가치에 대한 인식

- 이번 월드컵을 계기로 히딩크의 지적 역량에 대한 평가와 관심이 높아짐

·향후 지식 기반 경제의 근간이라고 할 수 있는 지식 가치의 인정과 지적 자산에 대한 정당한 평가가 사회적으로 보편화되는 계기가 되었으면 하는 바람이 있음

□ 국내 문화 자본 더욱 확충

- 문화 자본이란 문화 예술 작품들만을 뜻하는 것이고 경제 발전에 직간접적으로 영향을 미치는 법과 제도, 질서 사회 의식, 가치관, 관습 등을 의미하는 것인데, 이번 월드컵을 계기로 우리 나라의 정치 사회 경제의 법질서, 윤리 의식을 보다 성숙시켜 나가야 할 것임

7) 국가 브랜드 제고 시스템 구축

- 월드컵을 통한 역동적인 국가 브랜드 이미지의 구축

·한국은 2002한일월드컵을 통해 기존의 □조용한 아침의 나라(Land of the Morning Calm)'라는 정적인 이미지를 깨고 IMF를 극복한 역동적인 나라, 하이테크 IT 강국의 이미지를 구축함

·또한 전 세계가 4강 신화를 이룬 한국 축구에 보낸 관심과 경의는 코리아 브랜드 가치에 대한 재평가와 재인식으로 이어짐

- 격상된 국가 브랜드 가치의 활용

·월드컵 기간 중 형성된 긍정적인 국가 브랜드 이미지를 적극적으로 활용하여 월드컵 이후에도 국가적인 역량으로 승화시키기 위한 방안이 필요함

·국가 브랜드의 위상 강화를 위해서는 다양한 각층의 적극적인 참여와 합의를 바탕으로 전문적이며 체계적인 국가 브랜드 제고 시스템의 구축이 선행되어야 함

- 3-S(Staff, Software, System) 국가 브랜드 제고 시스템의 구축

·국가 브랜드를 효과적으로 관리, 발전시키기 위해서는 전문 인력(Staff)과 체계적인 프로그램(Software), 그리고 이를 구현시킬 수 있는 시스템(System)이 갖춰져야 함

① (Staff) 국가 브랜드 전문 조직의 구성

- 국가브랜드위원회(Korea Brand Committee)

·정부 및 민간의 전문가 집단으로 구성되는 국가브랜드위원회는 코리아 브랜드의 정체성에 대한 장기 비전과 전략적 실무 지침을 수립함

·경제, 사회, 문화 등 각 분야의 전문 위원들은 코리아 브랜드 이미지를 지속적으로 분석, 평가함으로써 발전적인 국가 브랜드 컨셉트를 유지 관리함

- 관계개선위원회(Relations Development Committee)

·국가 차원의 관계개선위원회는 외국 정부 및 언론, 오피니언 리더, 투자가, 일반 대중에게 코리아 브랜드의 위상을 올바르게 알림

·대상자들과의 정기적인 관계개선 세미나 및 국가 브랜드 이미지 조사 등을 통해 국가 차원의 전략적 대응 방안을 수립함

② (Software) 국가 브랜드 프로그램의 수립

- 국가 브랜드 마케팅 프로그램

·세계 시장에서의 국가 브랜드의 위상 정립과 커뮤니케이션 전략 수립을 위해 국가 브랜드 마케팅 프로그램은 필수적인 요소임

·국가 브랜드의 이미지 진단과 목표 청중의 파악, 그리고 대상별 커뮤니케이션 전략 등을 통해 코리아 브랜드에 대한 충성도(loyalty)를 제고시킴

- 국가 IR 프로그램

·국가 차원의 단계적인 IR 프로그램은 코리아 브랜드에 대해 대외적인 신뢰도와 가치 제고를 유도함

·외신 기자 및 외국의 오피니언 리더, 투자가들에 대한 체계적인 관리로 지속적인 관심을 유도하며, 국내 고위층 인사에게 국가 IR의 중요성을 인식시키고 이들로 하여금 메신저 역할을 담당하게 함

③ (System) 체계적인 국가 브랜드 시스템의 구축

- 국가 브랜드 관리 시스템

·국가 브랜드는 현상 진단과 목표 설정, 전략 개발 및 실행의 프로세스를 통해 체계적으로 관리되어야 함

·국가 브랜드의 현상 진단과 장·단기 국가 이미지 목표 설정에 따라 구체적인 국가 브랜드 마케팅과 국가 IR 실천 전략을 수립함

- 국가 브랜드 평가 및 피드백 시스템

·일관적인 국가 브랜드 아이덴티티 수립과 브랜드 아이덴티티의 효과적인 변화 관리를 위해서 지속적이며 체계적인 평가·피드백 시스템을 갖춤

·국가 브랜드간의 사전 목표와 성과간 차이 분석으로 차기의 국가 브랜드 관리 프로그램을 수정, 발전시켜야 함

< 국가 브랜드 평가 및 피드백 시스템>